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国内义务教育基本均衡“双九五”目的如期达成

   日期:2021-10-04     作者:我要自学网    浏览:549    评论:0    
核心提示:2020年是“十三五”收官之年,全国教育督导系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的要紧论述,努力克服新冠疫情影响,持续拓展县域义务教育均衡进步督导评估认定工作,着力推进义务教育高水平进步,践行教育公平迈出要紧节奏。1、优化教育督导方法办法,

2020年是“十三五”收官之年,全国教育督导系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的要紧论述,努力克服新冠疫情影响,持续拓展县域义务教育均衡进步督导评估认定工作,着力推进义务教育高水平进步,践行教育公平迈出要紧节奏。

1、优化教育督导方法办法,压茬推进县域义务教育均衡进步督导评估认定工作

落实中办、国办《关于深化新年代教育督导体制机制改革的建议》,国务院教育督导委员会办公室对督导评估方法办法进行了优化。一是聚焦问题,精准督导。紧扣均衡进步的弱点和弱项,从统计数据、部门建议、群众反映、互联网调查等多个途径,针对每一个省、县、校筹备问题线索,做“靶向诊断”,督在痛点,导在难处。二是依法依规,专业督导。邀请国家督学、会计师、知名校长、部内有关司局处长等,优化督查队伍结构,做到“专业人做专业事”;对应每一条问题严谨梳理法规、政策和行业准则,做到依法依规。三是随机抽查,正常状态督导。实地督查县、校均采取随机抽取方法,抽定名单在检查组进驻当日才公开,减轻基层负担,预防形式主义;坚持“四不两直”,采取答辩、随访、暗访、指导、反馈等办法,强化与基层“同题互答”,推进督导与整改有机贯通。

在县域义务教育均衡进步督导评估认定工作中,国务院教育督导委员会办公室有序衔接、压茬推进三方面工作:一是扎实组织推行基本均衡国家认定。全年督导认定青海、湖南、河南3个省42个基本均衡县。截至2020年底,全国累计已有26个省份、2809个县达成县域义务教育基本均衡进步,县数占比96.8%,其中中西部县数占比95.3%,如期达成了国务院提出的“到2020年全国和中西部区域达成基本均衡的县比率均达到95%”目的。二是继续拓展年度基本均衡监测复查。为巩固成就,预防滑坡,对前七年通过国家认定的2764个县进行了年度监测复查,向12个省印发了整改建议,督促出现滑坡的38个县限时整改。三是积极推进各地拓展优质均衡督导评估。以线上调查、实地指导等多种方法,知道各地进展,指导创建工作。截至2020年底,有22个省份拟定了省级优质均衡进步推进规划,有20个省份确定了试点县,全方位形成稳步推进的好态势。

2、加强教育督导工作力度,县域义务教育均衡进步效果进一步凸显

在对3省县域义务教育均衡进步督导评估认定工作中,国务院教育督导委员会办公室认真进行了材料审核,实地抽查6个县、复查3个县、访查7个县;共安排国家督学和专家75人次,检查学校132所,其中中小学110所、教学点14个、特教学校8所;组织对22605人进行认可度互联网问卷调查,在每一个县访谈了进步改革、财政、编办、人力资源社会保障等部门。督导结束后,国务院教育督导委员会办公室向3个省政府办公厅印发了书面反馈建议,并在教育部网站公布。

大体上看,2020年地方各级党委、政府特别是青海、湖南、河南3个省推进义务教育均衡进步获得了显著效果。一是强化主体责任,督促地方政府切实履职尽责。政府领导亲自部署,有关部门密切配合,狠抓督导和宣传,为推进义务教育均衡进步提供了有力的组织保障。二是加强经费投入,改变城乡学校办学条件。据不完全统计,42个县近三年累计投入义务教育297亿元,新建学校290所,改扩建学校7964所,新增学位76万个。三是破解政策难题,全方位加大教师队伍建设。42个县近三年新补充教师约6万人,参与交流的校长和教师约6.6万人次。四是狠抓控辍保学,保障义务教育一个都不可以少。完善“双线四包”等工作机制,精准资助,贯彻“两为主”政策,推行特殊教育提高计划,确保每一个小孩都能享有平等同意义务教育的机会。五是加大党的领导,落实立德树人根本任务。全方位贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,在做好中小学新冠疫情防控的同时,以立德树人统领全局、贯穿一直,促进学生全方位进步。

督导同时发现,对照高水平进步和人民群众期盼,3个省仍存在一些问题和不足。一是部分县未完全落实法定“三个增长”,教育附加未按需要征收、未准时足额拨付,公用经费未按标准拨付、用不规范。二是部分学校占地面积、体育运动场馆面积、校舍面积和教学仪器设施配备不足,大校额大班额问题仍然突出。三是部分县教师学科结构性短缺,编制不足,交流轮岗数目不足、力度不够、成效不佳,培训经费和学时不足。

3、分类抓好均衡督导工作,推进各地进步愈加公平更高水平的义务教育

2021年是“十四五”开局之年,国务院教育督导委员会办公室将继续健全督导评估认定工作机制,推行分区规划、分类指导,推进义务教育向更高水平、更高水平均衡迈进。一是坚持攻坚克难,抓好基本均衡“扫尾”。对剩余的6个省份94个县加强过程指导和督导检查力度,有针对性促进提高义务教育进步水平。二是坚持正常状态监测,抓好长效机制建设。打造完善国家、省、市、县四级督导监测复查长效机制,重点督促地方政府长期维持进步规划、财政投入、资源配置“三个优先”。三是坚持高标定位,抓好优质均衡督导评估。认真贯彻落实全国深化教育督导体制机制改革会议精神,坚持优质均衡进步“四个更”的内涵要义,既重硬件更重软件,既看条件更看水平,下大力气推进义务教育优质均衡进步。

出处:教育部



 
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